申厚安

邵阳申氏创修通谱编辑于2013年7月1日：

   申厚安，男，汉族，1982年4月生，大专文化，湖南省邵东县人，配张氏，中共党员，在中国人民解放军某部服役，曾在某部任连长，转业后在邵东县交通局工作。父亲申丽泉，祖父申德纯，曾祖父申蕃宣(地主阶级）。

主要资料：

来信内容：事情发生在2013年2月25日下午5点多，我的一个火厂坪朋友赵志辉打电话给我，问我去长沙吗？我本来打算26号帮我父亲去长沙拿药，因为我父亲因脑梗塞在邵东中心医院住院，他说他朋友去长沙没有车了，要我帮他的忙，顺路带他们去，他说帮我出点过路费，我想我反正要去，就答应他了，没想到在西站刚接到他朋友，一台车冲到我前面，下来十几个人，把我团团围住，而且强行把我车门打开，那架势要打人的样子，我当时吓傻了，从来没见过这架式，以为我遇见了邵东的黑帮，后过来五六分钟，又来了一辆车，自称运管所的，叫我交个车钥匙，他把我的车开去宋家塘车管所，到车管所后，直接停在那里，叫我在那等，这时我打电话给我朋友，我朋友说我不是非法营运，叫我把车开出来，我就听朋友的，车开到车管值班室门口，叫值班人开门，他们不开，我就停在那，然后到西站找他们理论，他们反正说我态度不好，又非法营运，说要拘留我，我朋友不服，跟他们争吵了几句，他们后来叫来派出所，我到派出所，派出所说这事不管他们管，还是要运管局那边解决，在派出所门口，我老娘把我骂了一顿，因为我爸病了，明天必需到长沙拿药，车子又在他们手里，最后没办法，我只好求他们放车，他们才开了一个扣车证叫我签事，后来到西站他们办公事，他们说要罚我3000元，我跟我老婆苦苦哀求，最后罚1500元，他们拿了七八张空白的文件，叫我签字，然后叫我到宋家塘拿车，拿车打电话给他们。。。到那拿车还要交了60元停车费。我想问领导，我帮朋友的忙这难道也有错，运管局有什么权力私自扣我的车，扣车后没有开具任何扣车证明，而且事后没有任何口供，叫我在空白文件上签字，如此黑暗的单位简直比土匪还黑,强烈要求给市民一个说想。

答复内容：邵东县道路运输管理局回复如下：

一、该车主同时将举报信举报到了纪检会和在网上进行了发布。纪检会纠风室已于3月初进行了调查处理。

二、我局认为该案处理程序上有所欠缺，就是因为过于人性化，详细情况见附汇报材料。

三、关于查处湘E1TV28非法经营道路客运的情况说明：2013年2月25日20时05分，邵东县道路运输管理局客运办执法人员黄久平、申厚安接到邵东湘运公司举报（举报电话：138……1234），称该公司维权办发现一台车牌号为湘E1TV28的长城小车，在邵东汽车西站搭载了五名乘客涉嫌非法从事营运。接到举报后，黄久平带领运管员申厚安迅速赶到衡宝路与昭阳大道交叉口，两人到达现场时，该车驾驶员罗小勇已经下车，还有三名乘客坐在湘E1TV28小车上。执法人员现场出示执法证后，黄久平两人向当事人和乘客了解相关情况，申厚安做现场笔录，在此过程中当事人罗小勇情绪越来越激动，围观群众也越来越多，根据当时情况，黄久平决定先暂扣车辆，以便将情况调查清楚再做出准确处理。当事人罗小勇也配合执法人员及时交出了车辆钥匙。执法人员将车辆开到了交警二中队停车场并开出了车辆暂扣凭证后，又返回汽车西站再次取证调查，在向乘客再次调查取证时，执法人员接到停车场电话说罗小勇在停车场强行抢车，由于及时关上了停车场大门才予以制止。我局执法人员又迅速赶到了停车场，当时发现湘E1TV28已经停在了停车场大门口，将大门堵住。当事人罗小勇已经不知去向。他们只好再次返回西站找到了当时的其中一名叫曾思思的女乘客。并将其请到了我局驻西站客运管理办公室做询问笔录。曾思思承认他们一行五人租罗小勇的车去长沙，协议车费为四百元整（详见询问笔录）。在确认当事人罗小勇非法营运的事实的情况下，执法人员将罗小勇停车场抢车的事实报知车站警备室申所长，通过申所长的帮助我们找到了当事人罗小勇，并通过申所长将罗小勇带到了红土岭派出所四楼。在派出所里，通过值班民警对罗小勇的现场教育，罗小勇认识到了自己的错误，并答应好好接受处理。同时，我局执法人员考虑到当事人的实际情况，也为罗小勇在停车场抢车一事进行讲情，派出所接纳了执法人员的意见，对罗小勇抢车的错误行为只做出了批评教育，希望以后不要再犯同样的错误，但是非法营运行为还需要运管部门做出相应的处理。当我局执法人员和罗小勇一起从派出所出来时候已经是深夜十一点四十分了。由于已经是深夜，执法人员要求罗小勇第二天上午到运管局驻站客运管理办公室处理此事，在交谈过程中，罗小勇的母亲闻讯赶到派出所门前，什么都没说，就哭的泣不成声，手中拿着一本病历和一些相关的化验报告要求执法人员看。通过了解，罗小勇的父亲得了重病，今天必须马上赶到长沙为父亲买药。罗小勇的妻子也在现场不断的求情并请求马上要处理好此事，好为病重的父亲去长沙拿药。当时执法人员本着以人为本的思想，决定立即处理此事，不能耽误给病人买药。因此又将当事人罗小勇带到了驻让客运管理办公室，依据《中华人民共和国道路运输条例》和《行政处罚法》的有关条款，酌情对其做出了三千元的处罚决定。随后，当事人罗小勇不断说自己家里如何困难，父亲病情如何严重，要求从轻处理，并说自己身上没有三千元钱，只有一千元多元现金，执法人员当时看到罗小勇的情况确实困难，所以根据《行政处罚法》第27条的决定，决定减轻对他的处罚，经大家商量决定，给予罗小勇罚款一千五百元的处罚决定。罗小勇在接受处罚一千五百元的决定后，执法人员需要完善相关执法文书，因为我们的执法文书较多，要花费一定的时间，当事人不断请求快点完成处理事项，执法人员考虑到已经快一点了，所以要当事人在未完成的部分材料上先签好本人名字，当事人欣然同意。在缴纳了一千五百元的罚款后离开了办公室，随后执法人员将有关材料全部做好时已经是凌晨一点三十五分了。