姓氏：刁

时间：2009-12-13
发挥合作经济组织示范作用 加快高效农业产业园区建设
____对“浦马现象”的调研与思考

淮安市楚州区席桥镇浦马村蔬菜经济合作组织成立于2002年4月，2004年6月18日在楚州区民政局注册登记，现有会员475人，每年协会共种植加工、销售各类无公害蔬菜2万余吨，创经济效益5千多万元，带动农户500多户。经过近几年的运行，协会迅速发展壮大，带动农民增收的能力不断增强，保证了全村农业产业化的健康可持续发展，浦马人通过不断思考、积极创新，闯出了一条以“发挥合作经济组织示范作用,加快高效农业产业园区建设”的思路。具体做法如下：
（一）以财政资金为引导，整合其他各方资金，打造设施型浦马
近年来浦马人紧紧抓住国家财政资金大幅增长支持三农建设的契机，以“浦马蔬菜经济合作组织”这一平台积极向市、区各级涉农投资部门积极申请财政资金近500万元，先后建成协会综合楼159平方米、水泥货场及水泥道路700平方米、库容量500吨蔬菜保鲜库1座、1000亩高标准设施大棚、育苗中心及桥涵泵站等一批基础设施，极大地改善了制约当地高效农业发展的农业基础设施条件。同时，勤奋的浦马人还通过招商引资、群众集资参股、企业资金优化重组等方法筹集大量社会资金，目前设施完备、产业配套、占地3500亩的浦马蔬菜产业园已初步建成。
（二）以注重产出效益，提倡科技先行为前提，打造科技型浦马
浦马人在不断加大其自身基础设施建设的同时，也积极思考如何提高投入资金的产出效益。于是“提升浦马蔬菜产业的技术含量，打造浦马蔬菜的核心竞争力”成为最佳答案。浦马人摈弃“面朝黄土背朝田、只抡锄头不思商”的传统小农思想，该村先后向上争取或通过合作社“一事一议”筹酬资金高达40余万元，其中投入资金20万元，用于蔬菜新品种的引进示范，现在生产上已得到推广新品种有5个，并注册“浦马”牌商标；投入资金10万元，用于安全生产体系建设，购置了农药残留速测设备，同时投入资金10万元邀请江苏省农科院、南京农业大学、扬州大学农业院、淮安农科所等科研院校的专家教授对会员进行了五期无公害蔬菜栽培技术轮训，参训总人数达2000人次，通过一系列科技措施的运用，浦马人人均获利710元。
（三）以外出考察兼顾内在提升为主抓手，打造管理型浦马
在市场经济体系不断完善的今天，浦马人敢于“走出去、请进来”，虚心向外界同行学习先进的组织经验与管理模式，2005年以来，该合作社先后组织该组织会员赴山东梁山、寿光、河北石家庄、安徽合肥、江苏南京、苏州等地考察，虚心地向当地人民学习其先进的农民自发组织的管理模式与市场销售手段。通过思路对接触，浦马人更灵活地利用经济合作组织这个平台更好为当地会员服务，更好地利用这一平台与外界联系，把更多更好的浦马品牌产品打向更远的市场，同时取得更多更大的效益。在此基础上，浦马人苦练内功，注重内在提升，在合作社的组织与管理方式上下功夫，通过积极宣传引导、扩大会员队伍，加强会员内部培训，提高会员素质，完善协会制度，促进民主管理等方法，建立健全各项规章制度，使浦马合作经济组织成为真正管理浦马经济的民间机构，使浦马合作社的各项管理工作跃上新台阶。
（四）以注重分配方式改革提高会员收入为目的，打造创新型浦马
在市、区两级政府及相关部门的直接帮助引导下，在浦马人自身努力下，通过机制创新，确立了协会+协会控股企业----淮安市浦马蔬菜有限公司+农户的农民龙头合作经营的运作模式，通过正确处理协会、公司和农户三者之间的利益关系，为试点获得成功提供了制度保证。仅以2008年度为例：浦马蔬菜有限公司2008年实现销售收入2200万元，利润25.6万元，协会按占公司投份的58%计算分得利润14.48万元。其中10%作为职工福利基金，30%作为发展基金，60%作为二次利润分配。二次利润的分配额为9.90万元，现有会员580人，人均二次分红171元。另外，协会通过新品种推广、蔬菜无公害栽培技术应用、订单种植和蔬菜保鲜库短贮经营等累计又带动参会农户增收40万元。
通过近几年来浦马人积极努力，不断创新，“浦马农民专业经济合作”利用合作经济组织这一平台，把更多的农民会员紧密联成利益共享、损失共担的农民自发群体，让农民自愿联合、自主经营，更具热情地投入当地经济建设的舞台，这样不仅是对于繁荣当地乡村经济，同时对该地区整个三农工作的操作来说将起事半功倍的作用。席桥浦马也在几年来的自身建设中不断成长壮大，硕果累累，目前，浦马农民专业经济合作组织作为我区唯一的省级“四有”经济合作组织，这里日光能大棚、高效钢架大棚、新产品孵化基地、田头交易市场、冷库、蔬菜加工工厂等基础设施配套完备，占地3500亩的高效农业产业园区拔地而起、蓬勃建设，正辐射向更远的乡村，带动更多的农民。

楚州区农业开发局 刁广华 2009-6-19

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