刁仁庆

在我市去年举办第七届全国农民运动会期间，我有幸被安排为接待中央电视台直播采访团队和30个省主流媒体来宛采访团的负责人。在中央电视台的直播采访团队里，有我一位战友，他叫马万征。我俩是当年解放军艺术学院短期培训班的同学。当年在北京学习时，同学们都称他为老马(其实他当时才20多岁)。这次他来宛，我当然还称他为老马。
老马先期是搞文学创作的，是与莫言在一个部队当兵。后转业到央视当记者，现在名片上印的是央视部门负责人。我们这次见面都很吃惊。我吃惊的是分别二十多年后他还能一眼认出来我，并瞬间能叫出我的名字。他的表现就好像我们一直没有分离一样。思路清、记性好是老马的独到之处。他还在坚守文字工作，听说他在当记者之余还写散文，出了几本描写北京风情的散文集。在目前这样一个社会机制里，多多诱惑的生活里，仍坚守文字工作的人能占全国人口的多少比例呢?他吃惊的是南阳近年来的变化令人刮目相看。老马说，不是吃惊，而是震撼!南阳的变化用“翻天覆地”这一成语来形容是不为过的。
老马来宛的第二天晚上，也就是农运会开幕式的当天晚上，他在他的博客里写道:“我下飞机看见南阳的天空认为是航班飞错了地方。这种在塞北大漠才能看见的蓝天白云，在长江流域何曾见过?白河两岸基本是鲜花簇拥，绿地起伏，花香袭人。在南方城市才能看到的城市园林，没有想到在北方城市南阳也能看到。从市中心延伸出来到主体育场馆的条条道路像七彩飘带，飘逸在南阳市的东北区。据介绍，南阳的东北分区是宛城区所辖……”他这段话，现在还挂在他的博客里……
老朋友二十多年没有见面，当然得一聚诉说怀旧之情。有天晚上，在一个宜人的茶社，我和老马喝着他给我带来的香茶，天南海北地叙着旧情。
“我这是第二次来南阳了。”他说，“2008年我随一个伏牛山地质公园考察团来南阳，那时，南阳给我的印象不怎么样。一是感觉城市破旧，二是感觉城市混乱。”因为我们平时没有联系，那次老马来南阳，俩人没有见面。他呷了一口茶继续说道:“城市破旧表现在到处都是老房子，不少地方路两边行人道都是裸露着黄土，像乡镇街道。城市混乱主要表现在大街上能看到奶牛和山羊，还有废品收购点把收来的废品存放在大街上，走到那里都给人一种乱糟糟的感觉。当然，店外经营是最普遍的现象。”我不时地点头肯定他的看法，他用新闻敏锐的眼光看准了当时南阳市的症结，我佩服他。他笑了笑说:“没有想到这一次来南阳变化这么大，听南阳市领导几次介绍说，这次农运会的前期筹备工作，宛城区是出了大力，流了大汗，作了大贡献的。”
听老马这么一说，打开了我一直想说的话题，就像寂寞很久的闸门，突然一提，本来平静的水面迅速旋转，期待已久的闸底奔放起来。
“说起宛城区对农运会的贡献，我真是三天三夜也说不完。”我喝了一口飘着清香的花茶，向老马介绍起宛城区备战农运的点点滴滴……
我给老马介绍道，宛城区在备战农运工作中，两项大的工作是值得一提的:一是大拆迁。二是“两争一迎”。首先说大拆迁。我知道，全国各类媒体对“拆迁”二字都很敏感，大多都与“强拆”联系在一起。“强拆”又与“损害群众利益”画等号，媒体对“强拆”都是持“义愤填膺”的态度。也就是说，媒体不喜欢“强拆”二字。然而，备战农运盛会这项大工程，是绕不开拆迁的。而我们宛城区的拆迁偏偏实现了“顺拆”。根据南阳市城市总体规划，农运会的主赛场、新闻中心和相匹配的李宁体育公园、七条城市道路等项目，都在南阳市东北分区。这里是宛城区所辖的汉冶、仲景两个街道办事处的部分社区，规划面积近20平方公里，需拆迁安置1.3万户，4.5万人。需要拆除各类建筑面积500多万平方米，置换安置房屋面积达200万平方米。2009年初，宛城区委、区政府根据市委、市政府的统一安排布置，开始从白河边上一个叫袁庄的村庄开拆，拉开了宛城区大拆迁的序幕。在开拆前，区委、区政府定了拆迁的调子:和谐拆迁、人情拆迁、科学拆迁。以群众得实惠，城市出形象，老百姓满意为根本宗旨，按时、圆满、高质量地完成农运前期的各项筹备工作。
我讲到这儿，老马说道:“全国所有城市建设的最主要矛盾就是拆迁，拆迁出了很多事，拆迁伤了不少老百姓的心，拆迁也处理了不少领导干部。我就是想听听你们宛城区是怎样解决建设与拆迁的这一矛盾，用什么方法去做好这项‘天下第一难’工作的。”
在柔和的灯光下，伴着徐徐凉风，老马用期待的目光看着我，就好像在记者招待会上提问完问题后等着回答那样。
我首先介绍和谐拆迁，我对他说，和谐拆迁就是充分照顾被拆群众的利益，在拆迁过程中，不但不能让他们受到损失，而且还能最大限度地让他们得到实惠。和谐拆迁的核心是树立群众利益至上的观念，顺着大多数群众的利益走，让被拆群众欢心地接受征收，高兴地主动搬迁。不少人都说:“农运会是国家大事，我们的利益是小事，个人利益服从国家利益，天经地义!”被拆迁群众能说出这样的话，就是我们和谐拆迁的结果。
二是人情拆迁。法律是人情的升华，人情是法律的辅助。我们在法律大框架内，尽量用亲情开展房屋征收和拆迁工作。群众吵了我们解释，群众闹了我们忍耐，群众骂了我们说理。区委书记庞震凤给工作人员多次讲，我们流血流汗不能让老百姓流泪。我们听吵声骂声不能让老百姓有哭声。情能化解一切，我们的拆迁由开始的老百姓不情愿拆，到最后排队申请主动拆，这里边含着浓浓的鱼水亲情。亲情拆迁，是我们宛城区独创的好经验。《人民日报》、新华社、中央电视台、《河南日报》、河南电视台及南阳的各媒体都报道了我们宛城亲情拆迁的做法。
第三是科学拆迁。“什么叫科学拆迁呢?”老马问。我说:“这个科学不是自然科学里的科学，而是用科学发展观的精髓来指导拆迁，把科学发展观运用到整个拆迁的每个细胞工程中。实践证明，无论什么事，只要坚持科学的发展观，树立群众利益第一的观点，就能把所有的事情做好，‘天下第一难’的拆迁工作也是如此。”老马点了点头说:“看来，这才是你们打胜拆迁之仗的法宝呢。在具体的工作中，你们是怎样运用科学发展观这一理念呢?”我介绍说，在发展中，应让人民群众充分地得到实惠。农运会看似是体育项目，实际是拉动当地城市建设、促进经济发展、壮大城市板块经济的民生项目。宏观上讲，通过拆迁和改造，城市品位提高了。现在你们看到的东北分区，三年前是破烂不堪、垃圾满地的城中村，旱厕、养殖场、废品收购站到处都是。一到夏天，蚊蝇乱飞。现在是个什么样呢?是个大都市的样子了。到处绿地鲜花，芳香四飘。微观上讲，被拆迁户原来住的房子是电网不能改造、夏天用不上空调、冬天用不上暖气、没有自来水、没有下水道、没有公厕、没有超市，消防设施不全，安全隐患到处都是，是标准的贫困区。通过拆迁改造，生活环境改变了，一切生活服务设施齐全了，被改造居民过上美满幸福的生活。让老百姓在拆迁改造中得到这种实惠，就是符合科学发展观的要求。这些生活质量的变化，才是群众主动拆迁的动力。而这些高质量的生活又是我们牢固树立科学发展观得来的。
老马听完，他十分赞同宛城区这种用科学发展观的理念去搞城市建设。这里边的关键词就是:发展成果与人民共享!
室内动听的音乐如山间由远而近春融的小溪，细水潺潺，滋润心田。缭绕的茶韵伴着我们的聊天，浸人心肺。老马在沉思，又好像在思考。我知道，这是新闻人的特点。
一会儿，他问:“你说的第二项值得一提的工作是什么呢?”我说:“就是城市管理，我们也叫‘两争一迎’。”他问:“什么叫‘两争一迎’呢?”我介绍说，“两争”就是争创卫生城市，争做文明市民。“一迎”就是迎接我们的农运会。我们从2009年5月26日开始进入“两争一迎”攻坚时期以来，宛城区从领导到一般工作人员，从区委、区政府机关到街道社区阵地，几乎是人人都参与其中。之前，我们这里是垃圾围城、垃圾满城，有些垃圾堆上的野树长得如碗口那么粗。这不是天方夜谭，这是全市人民都知道的事实。对此市民意见很大。其次是满城都是小广告。顽固的“牛皮癣”是南阳当时的一大败景，大街小巷、天井楼道、铺天盖地，无法形容。我们也治理过多次，但基本没有效果。2009年夏天我市曾把治理小广告工作承包给埠外一家公司，这家公司干半月说啥也不干了，说这里边“水深”，不好干。一分钱不要跑了。另外，那时道路两边养殖场、废品收购站以及残墙断壁到处可见，更说不上美化绿化和亮化了。三年前，宛城区痛下决心，从量化城市管理入手，大打“城管”翻身仗。在南阳市“两争一迎”指挥部统一指挥下，我们经过三年的努力，共投入近两亿多元，彻底解决了以上存在的种种问题。下边我用几组数字来说明问题。三年来，共建设高标准的垃圾中转站10座，清运处理垃圾近亿吨。清理搬迁养殖场、废品收购站点2000余家，搬迁牛、羊、鸡、鸭家畜家禽100余万头(只)。改造旱厕200余座，建设高标准公厕21座，辖区里的所有“牛皮癣”全部治理完毕。沿街的残墙断壁全部进行改造，辖区150公里道路两侧的市容市貌全部得到提升和亮化。辖区所有小门店环境全部升级完毕。在开展“两争一迎”工作中，我们的所有工作人员都没有礼拜天、节假日。白河街道办事处原主任王宛川同志牺牲在“创迎”第一线，去年7月1日，被中组部追认为优秀共产党员，其妻子光荣地被党和国家领导人接见。一句话，大家现在看到的城市变化，是我们宛城人用汗水、泪水和生命换来的!
老马听着听着，激动起来，他说:“我们这次来南阳，农运盛会我们要报道好。南阳市的变化我们也要作为重点进行报道，宛城区所作的贡献，宛城精神值得宣传、肯定和推广……”
那天晚上，我们两个重逢的老战友，伴着浓茶，一直聊到深夜……
此时，南阳市的大街上，灯火辉煌。

作者：114.238.31.*   回复：0   发表时间：2013-04-19 08:20:25