姓氏：刁

“刁主任太忙了”，这是采访中刁主任亲属们说的频度最多的话语；



“刁主任实在是太不容易了!”这是采访中同事们发出的最多的评论；



俗话说：征地拆迁天下第一难，难就难在发展的迫切需要与故土难离的割舍，国家补偿政策的严肃与群众利益最大化诉求的矛盾。如何破解征地拆迁难题呢？



12月20日下午，笔者来到天长市天长街道办事处人大工委副主任刁永成的办公室，办公桌上有些发旧的矿泉水瓶，里面装着他还没来得及喝完的中药，那是他每天上班必备的物品，看上去有些苦涩。今年51岁的刁永成头发花白、脸色苍白，每个知道他病情的人都为他揪心，他却总是笑着安慰每一个人：“没事，不要去想，把该做的工作做好就对了！”



信任 辛勤工作不竭动力



刁永成曾长期在原关塘乡和城东新区工作，后转任到天长街道办事处工作，多年的农村工作磨练和城市工作经验，使得他具备了“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的品质和韧性，也正是这种独特的品质和韧性，使他在工作中绽放出别样的风采和魅力。



2009年，天长市委、市政府拉开城市大建设的序幕，在“两河改造”工作中，急需有丰富经验和良好群众基础的同志打头阵、当主力、破难题，根据天长街道党工委的举荐，组织上慧眼识珠，在第一时间启用了具有多年征地拆迁工作经验的刁永成，最初，他被分到丈量评估组任副组长。后因同事生病，临阵又担任第五、第六、第十工作队副队长。工作初始阶段，拆迁工作队除了从相关部门抽调的工作人员外，几乎一穷二白。没有像样的办公场地，没有工作蓝本，没有可参考的任何文字材料。刁永成只有带领工作人员摸着石头过河。事实证明，这是个少而精的队伍，是个敢打硬仗的队伍。作为从事拆迁安置工作多年的刁永成，很快得到了各工作队长的信任与重用。刁永成把信任当成一种责任，主动积极做队长助手和谋士。在怎么做、如何做上动脑筋想办法。在第十工作队，他积极配合队长拿方案，根据实际，认真分析，制定了“先拆先选”等激励措施，小小杠杆解决了大问题，打开了被公认为“老大难”的原化肥厂地块拆迁安置工作的局面。



2010年3月，组织上又安排刁永成承担牵头“两河改造”三号地块国有土地户拆迁安置工作，他的认真分析，他的细心工作，得到拆迁户的理解支持，短短5个月时间，他谈妥拆除国有土地户50户，并配合做工作拆除集体户32户。



“关键时刻，市委、市政府把我放到这么重要的岗位，这是组织对我的信任！就冲着‘信任’两个字，我也得把工作干好，无论如何不能辜负组织的信任!”刁永成斩钉截铁地说。是的，在征地拆迁的第一线，刁永成的工作不只是查查数字、翻阅资料那么简单，每一处拆除房屋的资料需要亲赴现场加以确认无误后方能兑现补偿款。许多繁杂的事情都要他亲力亲为，方能放心。拆迁工作一步一个脚印向前迈进，制定规章制度、建立拆迁户档案资料，使拆迁工作逐步趋于规范、有序。



刁永成常说:“其实，与夜以继日忙碌的城市建设者相比，我干的这点工作其实也算不了什么。作为一般干部，我们做这点工作也是千该万该的!”在刁永成的心中，“信任”二字值千金。他始终认为，在关键时刻，上级党组织将他放到关键岗位，这是组织对他的信任。他有义务、有责任演好这一角色，不给组织添乱、蒙羞。



责任 保证拆迁资金不出差错



作为拆迁工作队，支出资金量巨大，任务艰巨，责任重大，权利相对集中，就如一只烫手的山芋，每项工作的实施过程需慎之又慎。刁永成上任以来，不管是亲朋好友、还是左邻右舍，就算是亲自点将委他以重任的上级领导，如若有人找他要求对政策加以变通，都被他一概一口回绝，丝毫不留余地。“正因此，这项工作只有他这个认死理的人来做，我们才能完全放心!”。市领导如此坦言就是对刁永成最大的褒奖。



在拆迁补偿款的兑现环节，时常出现有的户主身份证与户口姓名不符，有的经买卖后房产证未办理过户手续等状况，为避免日后工作中出现瑕疵，刁永成总要求被拆迁户提供详细的资料，并一一和公安、国土部门进行核对、查实，不放过任何一点遗漏和错误。因此，有群众认为是他在故意刁难，甚至扬言如果不能及时领取补偿款就住到他家去。对此，刁永成说:群众一时不能接受是可以理解的，但资料必须充足完备，这是责任所系。



还有人说他太过死板。在测量拆迁面积的时候，如果稍稍将“皮尺”拉松一些，就能多领取一些补偿款，因此不时有人请客送礼。刁永成说，如果我接受了一些小恩小惠，那么损失的是国家的财产，于情于理、与公与私，这是无论如何也使不得的！拆迁工作事关大局，只有保证自己这关不出任何问题，才能保证拆迁补偿款的合理发放，才能维护好市委、市政府的形象。



至今，经相关部门明察暗访，刁永成所经手的每一笔补偿款清清楚楚，明明白白，资金使用安全，有效!



磨难 无法阻挡行进脚步



早在2000年，刁永成就出现了典型的糖尿病“三多一少”症状，由于未及时检查，到2001年检查时，餐前血糖达19.4mmoL/L；餐后血糖达27.6mmoL/L，糖化血红蛋白13.6%，被确诊为糖尿病。为便于控制饮食，2002年1月组织照顾他到离家较近的城东新区工作。在城东新区工作期间，由于机构不健全，当起了不管部部长，组织、宣传、纪检、人大、政协等各部门来差都办。被城东新区党委、管委评为优秀党员。2006年7月，刁永成调入天长街道，无论在什么岗位上都认真做好工作。他长期分管机关管理、党政办、档案，信访、卫生、药监、科技、科协工作。承办卫生创建、园林创建、招投标、食品安全、政府信息公开、社会管理、矛盾化解工作。繁重的工作使他整天忙忙碌碌，有不少同事劝他，身体不好，职务与职责又不相称，悠着点。可刁永成却始终认为：工作必须有责任心，忙碌使我活得很充实，做好、做实每件事是我人生的信条，与职务不相关。整天思考工作，忘记病情，对身心健康是有益处的。多做点工作，回想起来是有成就感的，得到领导同事的认可与称道，此生足矣。



2009年12月2日，原化肥厂地块124平方安置房选房，由于个别选房户对选号方式有异议，导致选房工作受阻，刁永成尽力做好说服解释工作，从上午一直纠缠到中午，过了午饭时间，又引起了低血糖，浑身虚汗，他借上厕所吞了自备二块无糖饼干，又回来继续工作，只到下午2点多，将矛盾化解后，吃上同事送上的盒饭。像这样的事例，发生在刁永成身上，可谓数不胜数。



陆某是“两河改造”三号地块拆迁户，由于同生产队存在协议矛盾，在多次工作无法谈妥的情况下，执法局强拆了其违章建筑，导致陆心理失衡，在行政裁决，法院判决讨不到期望的情况下，走上漫漫上访路。如何化解这个信访隐患，刁永成动了很多脑筋，两次前往江西，求得其子女工作单位江西万年师范学校领导的重视支持，让其子女一道做工作。长时间忘我工作，当陆某看到刁永成与其谈话耽误吃药打胰岛素，家属到时间送药时，无意中讲到丈夫夜间梦话都谈到工作时，终于深受感动，愿与其子女及工作队沟通，最终签订了协议。江西万年师范学校的领导看到并体味到刁永成一行细致的工作，也深为感叹，事后，他在发给天长市领导的短信中说：我们为你们千里迢迢，跨省来做细致的工作，转变工作作风，转变工作方法的态度、举措所折服，实践再次证明：态度决定一切。你们的好作风值得我们广大教职员工学习，愿我们的友谊天长万年。



2010年11月5日，天长市区园林路衡园山庄一居民楼失火，引发居民上访，得到消息后，刁永成在第一时间内带领园林社区工作人员上门做工作，他深入每家每户，了解灾情，及时安排上访居民吃住，设法同相关部门核定灾情，安全检测，重整入住。经过紧张有序而卓有成效的工作，受灾户的气顺了，心平了，矛盾得到了有效化解。由此，刁永成在街道上下也得到了“救火队长”的雅号。



刁永成没有豪言壮语,只有牢记使命默然承担；他没有鲜花掌声，只有牢记负重前行；他没有伟岸身躯,只有泰山压顶般的责任在肩。他以赤子之心，回报社会大爱，天长有了他和他们，定当迈向“幸福天长”！





2012年12月27日

作者：121.234.212.*   回复：0   发表时间：2013-05-19 04:32:35