姓氏：刁

写在中国对外承包工程商会成立20周年之际
作者： 刁春和???
2008年，是中国改革开放30周年，中国对外承包工程商会（下简称“承包商会”）也迎来了20周年生日。20年来，承包商会顺应社会主义市场经济发展和外经贸体制改革的要求，在政府主管部门的关心和指导下，在广大会员企业的信任和支持下，团结全会员工扎实工作、开拓奋进，积极探索建立适应社会主义市场经济和行业发展需要的新型行业组织，并取得了可喜的成绩。承包商会20年的发展历程，反映了对外承包工程和劳务合作事业蓬勃兴起的成长轨迹，记载着商会人艰苦奋斗、自强不息、改革创新的进取精神，它闪耀着理想的光芒，鼓舞着我们不断前行。

　　一、在探索中执着前行

　　承包商会的诞生，得益于外经贸体制改革的不断深化，得益于对外承包工程和劳务合作事业的发展。1978年党的十一届三中全会吹响了改革开放的号角，也打开了我国对外承包工程和劳务合作企业走向世界的大门。经过十年的探索和努力，我国工程承包和劳务合作合同额已逾21亿美元，呈现出欣欣向荣的发展态势，企业队伍逐渐壮大。生机勃勃的事业，崭新的业务领域，亟需有一个统一的行业组织在政府和企业间发挥纽带与桥梁的作用，协助政府部门咨询指导、管理协调，为会员公司提供各种服务，1988年4月，承包商会应运而生。

　　提起承包商会的初创阶段，老一辈的商会人已经不记得有多少个无眠的夜晚，多少次挫折的沮丧和成功的喜悦。但是他们对老外经贸部安外大院的小白楼依然记忆犹新———那里见证着他们激情燃烧的青春岁月；提起承包商会的会徽，6个蓝色的环环相扣的“C”组成的永动风轮，他们依然会动情动容———那里寄托着他们的理想和信念：建设会员之家，促进会员企业携手同心，促进我国对外经济合作事业更快发展。

　　前无古人，承包商会人肩负起拓荒者的责任。多次召开总经理会议，搜集推广会员企业的有益经验，探讨行业发展思路；开展培训工作，把提高行业人员素质作为促进行业发展的战略措施；提供信息服务，收集行业资讯，创办《信息专刊》；努力维护正常的经营秩序，保护公平竞争。尝试才能进步，努力总有收获。承包商会一系列开创性的工作，得到了会员企业的认可与好评。创立之初的十年，商会对行业组织的职能以及如何落实这些职能进行了探索，明确了商会定位和工作任务，为承包商会今后的发展打下了基础。

　　二、在改革中锐意进取

　　在改革中锐意进取战略方向的正确把握给企业未来的发展指明了方向时光流转，历史迈进1999年，承包商会的发展步入新的里程。随着改革开放的深入，我国对外承包工程和劳务合作行业发展驶入快车道。党和政府充分认识到行业组织工作的重要性，党的十五届四中全会明确提出，要“培育、发展和完善中介服务体系”。新形势为承包商会提供了更广阔的舞台，同时也对商会工作提出了更新更高的要求。

　　经过十余年的发展，承包商会人越来越深刻意识到：要树立“以服务求生存，以改革求发展”的意识，在组织运作和管理方面的推行改革，从制度建设入手，寻求规范发展的道路。2000年，承包商会在制度建设中积极探索，大胆实践。通过对原有内部规章制度的认真清理，初步建立了一套涉及人事管理、财务管理、职工教育行政管理等多个方面的较为全面、可操作的内部管理制度体系。科学规范的制度，使商会的发展步入正轨。

　　为维护好市场经营秩序，承包商会加强行业自律工作。2000年制订了本行业第一部“行规”———《中国对外承包工程和劳务合作行业规范》（试行），在此基础上又制订了包括业务协调、会员会籍管理、分支机构管理等的30多项行业规章，为行业自律提供了制度保障。此外，承包商会加强协调机构的建设，根据实际需要逐步建立、规范了工程部和劳务部以及对日研修生、外派海员与外派渔工协调机构，建立了国别协调小组。不断完善行业协调办法，并根据需要制定了重点地区、重点国别、重点行业的协调细则。商会的行业自律工作初步扼制了恶性低价竞争、无序竞争的行为，维护了国家利益和会员的合法权益。

　　承包商会不断提高服务质量和水平。信息服务明显增强；培训服务力度加大、方式创新；有效帮助企业开拓市场；加强了对行业的宣传和指导。服务力的不断提升，增强了承包商会的凝聚力。承包商会以多数会员的意愿为工作依据，通过优良的服务、有力的协调吸引有对外承包工程和劳务合作经营权的企业入会；发展地区性有关商、协会为团体会员；对行业内不具备经营权的企业建立联系会员制度，使承包商会真正具有广泛的行业代表性。会员从1994年底的不足300家发展到2003年的近1000家；会员结构改变了过去以“窗口型”公司为主的情况，许多实体公司加入这一队伍，而且行业分布广泛；会员的国际竞争力大大增强，进入世界最大225家国际承包商行列的中国公司由1995年的23家增加到40多家。

　　三、向专业化、市场化和国际化的行业组织迈进

　　创立之初的十年，商会人在探索中执着前行，积累了大量宝贵的办会经验；1999年承包商会步入新的发展历程，大刀阔斧的改革使商会面貌焕然一新，各项工作有声有色地展开；2004年后，初具规模的承包商会正朝着专业化、市场化、国际化的适应社会主义市场经济的现代化行业组织迈进。

　　对外承包工程和劳务合作业务规模不断扩大，市场多元化格局已经形成，业务遍及全球180个国家或地区；行业增长方式开始转变；经营主体国际竞争力明显提高。对外承包工程和劳务合作已经成为“走出去”的重要方式，在国际舞台上的影响力大大增强。行业的成长为承包商会的发展提供了契机、积蓄了力量。

　　针对行业发展的新形势，企业业务发展的新要求，承包商会不断探索协调工作的新内涵，改进业务协调方式和方法，完善协调工作机制和程序，发挥协调在引领行业自律、规范经营秩序、实现业务良性发展方面的作用。为推动行业诚信守法经营，促进行业自律，承包商会结合行业特点启动了行业信用体系建设。为充分体现行业自决精神的民主、规范、科学的运作模式和决策机制，承包商会正式建立了全体企业兼职副会长参加的会长会议制度。并在2007年第五次会员代表大会上确立了会长会议在承包商会法人治理结构中的决策地位，成立了承包商会协调规则委员会、市场及项目协调委员会等7个专门委员会，明确了各委员会的议事职能。

　　咨询服务、培训服务、维权服务、信息服务，企业的需求在哪里，承包商会工作的出发点就在哪里，围绕着服务会员这同一个目标，各部门的工作紧张而有序地展开；市场开拓、项目协调、行业规范、咨询指导，企业的难题在哪里，承包商会工作的着力点就在哪里，根据会员企业不同发展阶段、不同层次的需要，承包商会不断调整工作重心，提高服务质量；行业发展报告、全球建筑峰会、国际工程项目经理培训班、东盟博览会国际经济合作展区……一个个项目已成为企业耳熟能详的承包商会专业化服务品牌。

　　如今，承包商会的职能、作用不断扩大，影响力与日俱增。承包商会的工作领域得到充分拓展，目前已经涉及行业自律、业务指导、项目协调、信息咨询、会展培训、对外交流、维护劳务人员权益、处理国外突发事件、行业宣传等多个方面。商会已经有10个部室，7个业务分支机构，4个海外机构，16个地方联络处9个专门委员会和由工程、劳务、信息、法律等100多名专家组成的专家队伍。承包商会不断发展壮大，会员企业数量连年攀升，到2007年底，承包商会会员数已由最初的76家上升到1200家。

　　承包商会人在探索中不断总结经验，吸取教训，摸索出一条中国行业中介组织的发展之路。这条路可能还不完美，这条路可能有欠成熟。但商会人正是沿着这条路，一步一个脚印，从不完美走向趋于完美，从不成熟走向趋于成熟。

　　在岁月的洗礼中，在时代的大潮里，承包商会一路走来。政府的重视和行业快速发展的形势为承包商会提供了发展机遇；会员企业的参与和支持为承包商会的发展提供了有力保障；一届又一届名誉会长、专职会领导和兼职副会长以促进我国对外经济合作事业健康发展为己任，励精图治、兢兢业业；全体商会员工以建设现代行业组织为使命，在各自的岗位上无私奉献、发热发光。

　　回眸历史，我们豪情满怀。因为我们是承前启后的商会人，从未停止追逐心中的理想。风雨兼程，我们用坚韧的精神锻造非凡的勇气；春华秋实，我们用集体的智慧书写壮丽的诗行。我们辛勤耕耘，在没有鲜花的季节，依然拥有泥土的芬芳；我们默默奉献，即使没有掌声与喝彩，依然会有关注的目光；我们孜孜以求，期盼更快、更高、更强。

　　放眼未来，我们信心百倍。因为我们是继往开来的商会人，从未放弃向更高的天空飞翔。我们深知来路遥遥，风云莫测，肩上的担子更重；我们更知勇者无惧，行者无疆，心中的责任更强。时不我待、只争朝夕，我们将打点行装再次上路，让生命在创造与奋斗中绽放辉煌。

承包商会会长 刁春和

作者：222.184.28.*   回复：0   发表时间：2009-05-24 19:39:34