谷牧

　　抗日战争胜利后，谷牧同志历任中共中央华东局秘书长，中共中央华东局直属滨海地委书记兼滨海军分区政治委员，中共新海连特委书记兼新海连警备区政治委员，鲁中南区党委副书记兼鲁中南军区副政治委员。为粉碎国民党军队的重点进攻，他根据中共中央及华东局的指示，构建地方武装、民兵、群众三位一体的武装斗争格局，党政军民上下团结一致，在思想上、组织上达到了高度统一。为适应新解放区不断扩大的形势，他发动组织干部、群众深入开展土地改革和参军支前运动，推动了解放区的建设，有力地保障了淮海战役和渡江战役的胜利。谷牧同志为新民主主义革命的胜利和新中国的建立作出了重要贡献。

　　新中国成立后，谷牧同志任中共济南市委书记、市长，济南警备区政治委员。他采取有力措施，抑制通货膨胀、恢复发展工业、全面完成土地改革，在济南市逐步建立起以国营经济为主导、多种经济成分并存发展的新民主主义经济模式。他领导开展了济南市镇压反革命、“三反”、“五反”和党内整风运动，稳定了当地的社会秩序和市场秩序，净化了社会风气，巩固了党的团结统一。其间，他带领全市人民积极开展抗美援朝运动。１９５２年３月，谷牧同志调任中共上海市委宣传部部长，着重抓理论学习和新闻宣传工作。同年１２月起，历任中共上海市委第二副书记、上海市工业生产工作委员会书记、中共中央华东局工业部部长、中共上海市委副书记。其间，他主管上海的工业、交通工作，在重点解决国营企业任务不足、生产困难等问题的同时，积极做好私营工商业者的工作，推动了上海私营工商业的社会主义改造。

１９５４年１２月，谷牧同志调任国家建设委员会副主任。１９５５年４月，他任国务院第三办公室副主任。１９５６年７月至１９６５年３月，他任国家经济委员会副主任、党组委员、党组副书记，１９６４年８月至１９６５年３月兼任中央工业交通政治部主任。在第一个五年计划期间，他参与制定了重工业生产技术发展规划，为新中国经济的平稳发展和社会主义经济体系的建立作出了重要贡献。在大跃进之后我国面临严重经济困难的形势下，他积极贯彻中央对国民经济实行“调整、巩固、充实、提高”的八字方针，组织“十人小组”开展经济部门和工业交通战线的工作，负责全国的生产建设调度。１９６５年４月，他任国家基本建设委员会主任、党组书记。他认真贯彻执行中央关于加速三线建设、逐步改变工业布局的方针，深入西南、西北地区实地考察，部署三线建设布局，为我国三线地区的交通建设、国防工业建设、电子工业建设等做了大量卓有成效的工作。

“文化大革命”期间，谷牧同志受到林彪、江青集团的迫害。１９６６年９月，党中央决定谷牧同志协助国务院领导同志抓经济工作。谷牧同志常常白天挨批斗，晚上抓工作。面对“四人帮”的倒行逆施，他刚正不阿、坚持真理，进行了顽强斗争。在最艰苦的时候，他时刻不忘国家建设，全力协助周恩来总理管理工业、交通和生产建设等经济工作，努力减少“文化大革命”造成的损失，表现出了共产党人的高贵品格和革命气节。

　　１９７３年３月后，谷牧同志的领导职务得到恢复，任国家基本建设委员会革委会主任、党的核心小组组长，兼任国家计划委员会革委会副主任、党的核心小组副组长。在周恩来总理的关心和支持下，由他主抓的港口建设工作取得显著成绩，到１９７５年底，我国沿海新建了４０多个万吨级深水码头泊位，港口综合吞吐能力比１９７２年增长５０％，为改革开放以后更大规模的港口建设积累了经验。１９７５年１月，他任国务院副总理兼国家基本建设委员会主任、党组书记。在邓小平同志主持下，他参与组织实施对国民经济的全面整顿，并以铁路运输为整顿的突破口，推动了铁路运输形势的好转，带动了煤炭、电力等行业的生产建设。随后，他又开展了钢铁和其他产业的整顿。他贯彻落实中央的方针，组织调整全国基本建设项目，压缩投资规模，调整投资方向，努力解决国民经济比例失调问题。他重视城市建设和人民生活环境的改善，为解决当时城市发展滞后、市政公用设施不足、城市居民住房困难等问题做了大量艰苦细致的工作。他坚持在城市建设中做好文物古迹保护工作，制止了一些地方乱占乱建、破坏文物古迹的行为。

粉碎“四人帮”后，谷牧同志分管对外经济贸易工作。１９７８年，他率团赴西欧考察访问，清楚地认识到我国与世界发达国家经济发展水平的差距，并在中央有关会议上进行了阐述，推动了对外开放战略决策的制定。１９７９年８月，他兼任国家进出口管理委员会、国家外国投资管理委员会主任、党组书记。他积极主张吸收外国投资，引进国外贷款，争取世界银行对我国资金与人才培养等方面的支持，推动外贸体制改革，对新时期对外开放的起步和发展发挥了重要作用。

　　１９７８年９月后，谷牧同志兼任国家计委副主任、党组副书记，中国人民解放军基建工程兵政治委员、党委第一书记。他支持并领导了基本建设管理体制改革试点工作，扩大国营施工企业的经营管理自主权。他较早提出了住宅逐步商品化的设想，并支持在西安、南宁、柳州、桂林等城市进行建房出售给职工的试点，得到中央的肯定，为后来的城镇住房制度改革积累了宝贵经验。谷牧同志为探索符合我国国情的基本建设和城市发展道路，进行了不懈努力，作出了重要贡献。

　　１９７９年，为落实邓小平同志关于建立经济特区的指示，谷牧同志会同广东、福建两省领导同志研究实施方案。他带领工作组经过深入调查研究，推动建立了深圳、珠海、厦门、汕头４个经济特区。他为我国特区经济的稳定发展呕心沥血，积极推进特区各项政策措施的落实和完善。１９８０年２月至１９８５年９月，谷牧同志任中央书记处书记，１９８２年５月至１９８８年４月任国务委员。１９８４年，邓小平同志视察广东、福建后，谷牧同志按照中央指示，积极推动进一步开放大连、秦皇岛等１４个沿海港口城市，使我国对外开放呈现出崭新局面。在组织经济特区发展外向型经济的同时，他还努力推动建立健全吸收外商直接投资的法律法规，改善投资环境，并坚决打击改革开放中出现的走私等违法行为。１９８７年，他负责筹备海南建省办经济特区，努力推动海南的经济发展，为海南经济特区的建立奠定了坚实基础。他为推动我国对外开放新格局的形成作出了重要贡献。

　　２０世纪８０年代，谷牧同志分管旅游和民航工作。他积极推动旅游和民航体制改革，促进了旅游产业和民航事业的蓬勃发展。

谷牧同志在抓好经济建设中心工作的同时，高度重视社会主义精神文明建设。他注意学习借鉴国内外的文明成果，积极引进西方先进管理经验，发掘中华民族传统文化的优秀遗产。１９８４年，他担任中国孔子基金会会长，倡导、推动对孔子学说的研究、传承和发扬，为发展爱国统一战线和增进国际交往倾注了大量心血。他还主持了北京恭王府遗址的抢救工作，为保护国家重要文化遗产作出了重要贡献。

　　１９８８年４月，谷牧同志当选为政协第七届全国委员会副主席，兼任全国政协经济委员会主任。围绕改革开放和社会主义现代化建设、加强农业和农村工作等问题，他召开座谈会，开展调查研究，提出意见和建议，为中央决策提供重要参考和依据。他坚决贯彻中共中央关于统一战线和人民政协的方针政策，积极促进同各民主党派、无党派人士的合作共事，参与推进祖国和平统一和海外联谊工作，努力推动人民政协的制度建设，为坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、巩固和发展爱国统一战线、开创人民政协事业新局面，付出了大量心血，作出了积极贡献。

　　谷牧同志是中国共产党第十届、十一届、十二届中央委员，第十一届、十二届中央书记处书记。

　　谷牧同志因病医治无效，于２００９年１１月６日１４时５５分在北京逝世，享年９６岁。

谷牧同志在近８０年的革命生涯中，对共产主义理想坚贞不渝，对党和人民无限忠诚，为民族独立、人民解放、新中国建立，为社会主义建设、改革开放和社会主义现代化建设事业，奉献了毕生的精力。他刻苦学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，自觉在思想上行动上同党中央保持高度一致。他具有坚定的政治立场和高度的政治敏锐性，坚持真理，坚持原则，实事求是，在长期的革命、建设、改革实践中经受住了各种风浪的考验。他坚持党性，顾全大局，始终把党和人民的利益放在首位。他勤于学习，注重理论联系实践，工作深入细致，重视调查研究，善于总结经验，富有开拓创新精神。他作风民主，宽厚待人，团结同志，善于听取不同意见，密切联系群众，关心和爱护干部。他光明磊落，无私无畏，勤勤恳恳，任劳任怨。他德高望重，平易近人，严于律己，清正廉洁，生活俭朴，对家属和身边的工作人员严格要求，始终保持了共产党员的政治本色。

　　谷牧同志的一生，是革命的一生，战斗的一生，全心全意为人民服务的一生，为党和人民无私奉献的一生，追求真理、献身共产主义事业的一生。他的逝世，是党和国家的重大损失。我们要学习他的革命精神、崇高品德和优良作风，化悲痛为力量，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面而努力奋斗。

 

谷牧：我国经济建设战线的杰出领导人之一

谷牧为中国“改革开放”初期，政府经济建设领域的主要领导人之一。1931年，加入中国共产主义青年团；1932年7月，转为中国共产党党员；是中共第十至十二届中央委员，第十一、十二届中央书记处书记。曾任第七届全国政协副主席，国务院副总理，国务委员，国家基本建设委员会主任等职；是中华人民共和国建国后第一任中共济南市委书记，亦是第一任济南市市长。2009年11月6日病逝北京，享年96岁。

　　在中国国务院中，谷牧曾长期分管经济工作；历经周恩来、华国锋、赵紫阳三任总理。他也是邓小平经济改革政策的积极支持者，是中国创立经济特区的主要决策人之一；有评价称他为“改革开放的工程师”。

　　谷牧一生，扛过枪杆子，拿过笔杆子，谷牧经历了中国革命、建设和改革开放各个历史阶段的众多历史事件。或是实践者，或是指挥者，谷牧的革命生涯可谓峥嵘多彩。

　　谷牧1914年9月出生在山东荣成宁津东墩村一个农民家庭。由于“门衰祚薄”，家境萧条，常受大户人家欺负。祖父对谷牧说：“日子再艰难，也要供你读书，支撑起咱这个家。”

先后辅佐周恩来邓小平

　　从7岁开始，谷牧就受到了严格的私塾教育，《三字经》《百家姓》《论语》《大学》《中庸》，白话文和算术，均有广泛涉猎。15岁时，考取荣成县立第一高等小学。这些经历，为谷牧日后大量阅读进步书籍，探索救国道路奠定了良好的基础。

　　20世纪30年代，人民革命犹如星星之火，千百万热血青年聚集到党的旗帜下，谷牧就是其中一员。1932年7月，谷牧加入中国共产党，开始了革命征程。中华人民共和国成立后，他任中共济南市委书记、济南市市长等职。随后，他先后辅佐周恩来和邓小平分管经济工作，在重重困难中维护和推动经济运行。

殚精竭虑探索推行对外开放

　　1975年，谷牧被任命为国务院副总理，1980年2月又被选为中央书记处书记。从1978年底到1988年初近10年中，分管对外开放工作；十年间，谷牧一人扮演着多个角色：他既是开放政策探索者，又是政策的推行者；在中央，他是前线的指挥官；对地方，他是中央的决策者。

　　1978年5月，中央派出的考察西欧的第一支队伍抵达法国，分管经济工作的副总理谷牧正是该团的负责人；这是谷牧第一次出国。在回忆录里，他仅用“紧迫感”简单地表达了当时的心情，但考察团已被中西方间的落差所震动。

　　考察结束回国后，谷牧与考察团成员合力撰写提交给中央的考察报告。在考察报告中，谷牧提出：为了更大规模地引进国外技术设备，要有灵活的支付方式；在外贸体制上，应给地方、各部以一定的权力；必须进行科技为主导的工业革命；加强技术交流，尽可能多派留学生到国外学习。这份考察报告得到了叶剑英、聂荣臻等老帅们以及邓小平的支持。

　　1978年6月，谷牧考察西欧回来向中央政治局汇报会上，议到加强技术引进工作时，提出了付款问题，我国在引进技术装备中已采用过国际上通行的延期付款方式。会上认为这种办法利息较高，不大划算，要研究采取新的方式。当时谈得比较多的是利用中国银行在国外吸收的外汇存款。谷牧在会上提出可按国际通行办法，采取多种方式。那次会后不久，邓小平同志称引进这件事反正要做，重要的是争取时间。可以借点钱，出点利息，这不要紧，早投产一年半载，就都赚回来了，下个大决心，不要怕欠账。接着，在7月国务院务虚会上，对利用西方国家的贷款和吸收外商投资基本上形成了共识。

 

个人简介

早年经历

　　谷牧^[1]1914年九月出生在山东荣成宁津镇东墩村的一个农民家庭；8岁入私塾；16岁考取荣成县立第一高等小学；后入山东省立第七乡村师范。1932年7月，以共青团员身份转为中国共产党党员，投身革命；先后参与了抗日战争、国共内战。因怕连累家人，改名“谷牧”。

　　1934年，受中共委派，谷牧赴北平，加入中国左翼作家联盟，成为左联在北平的负责人之一。1936年，又到张学良所属东北军，从事兵运工作。1938年3月，受中共中央长江局指派，前往东北军57军112师，在万毅任团长的667团工作，并成功策动万毅部起义、加入中共。1940年，在离开东北军后，谷牧进入山东抗日民主根据地；历任中共中央山东分局秘书主任，统战部长，山东军区政治部统战部长，中共滨海第二地委书记、兼滨海军区第2军分区政委等职务。国共内战时期，历任中共滨海直属地委书记、兼滨海军分区政委，中共中央华东局秘书长，协助时任中共华东局书记的饶漱石工作。

建国后

中华人民共和国建国后，出任中共济南市委书记、兼济南市首任市长。1952年，调上海工作；历任中共上海市委宣传部部长、市委副书记、上海市工业生产工作委员会书记，中共中央华东局工业部部长，中共中央上海局委员等职。1954年11年，调中央，任国家建设委员会副主任；两年后，转任国家经济委员会副主任；1965年4月，升任国家建设委员会主任。

　　文化大革命爆发后，谷牧受到冲击，自1968年失去工作、“靠边站”。1973年复出，继续在周恩来“内阁”中，出任国家基本建设委员会的负责人，并兼任国家计划委员会副主任。1975年1月，在第四届全国人民代表大会第一次会议上，任命为国务院副总理；1978年[3月]]，连任；1980年2月，被增补为中共中央书记处书记。1982年5月，国务院机构改革，谷牧被任命为新设的国务委员。

　　自1978年底到1988年初的近10年中，谷牧一直在国务院中主管对外开放工作；曾兼任国家建委主任，国家进出口管理委员会、国家外国投资管理委员会主任，国家对外经济委员会主任，基建工程兵政治委员，国务院财政经济委员会委员等职。他既是邓小平“改革开放”政策的积极支持者，也是开放政策的探索者和推行者。在任国家进出口管理委员会主任，主持制定了中国第一部利用外资的法律——《中华人民共和国中外合资经营企业法》。

　　1985年，年逾七旬的谷牧，卸任中央书记处书记职务；1988年离开国务院。1988年4月，当选第七届全国政协副主席。1993年3月，届满退休。

　　2009年11月6日下午14时55分，因病医治无效，谷牧在北京逝世，享年96岁。

 

谷牧同志遗体告别仪式

　　中国共产党的优秀党员，久经考验的忠诚的共产主义战士，无产阶级革命家，我国经济建设战线的杰出领导人，中国共产党第十一届、十二届中央书记处书记，原国务委员，国务院原副总理，中国人民政治协商会议第七届全国委员会副主席谷牧同志的遗体，１６日在北京八宝山革命公墓火化。

　　谷牧同志因病于２００９年１１月６日１４时５５分在北京逝世，享年９６岁。

　　谷牧同志病重期间和逝世后，胡锦涛、江泽民、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康等同志，前往医院看望或通过各种形式对谷牧同志的逝世表示沉痛哀悼并向其亲属表示深切慰问。

　　１６日上午，八宝山革命公墓礼堂庄严肃穆，哀乐低回。正厅上方悬挂着黑底白字的横幅“沉痛悼念谷牧同志”，横幅下方是谷牧同志的遗像。谷牧同志的遗体安卧在鲜花翠柏丛中，身上覆盖着鲜红的中国共产党党旗。

　　上午９时许，胡锦涛、江泽民、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、李克强、贺国强、周永康、王刚、王兆国、王岐山、刘淇、刘延东、李源潮、张德江、郭伯雄、朱镕基、宋平、尉健行、李岚清、曾庆红、罗干、何勇、令计划、路甬祥、韩启德、陈至立、李建国、马凯、戴秉国、曹建明、廖晖、杜青林、阿不来提·阿不都热西提、黄孟复、张榕明、钱运录、孙家正、李金华、郑万通、邓朴方、万钢、林文漪、罗富和和吴仪、曾培炎、王汉斌、邹家华、彭佩云、曹志、何鲁丽、蒋正华、顾秀莲、热地、肖扬、贾春旺、宋健、钱正英、孙孚凌、王忠禹、李贵鲜、罗豪才、徐匡迪、张怀西、李蒙，以及傅全有等，在哀乐声中缓步来到谷牧同志的遗体前肃立默哀，向谷牧同志的遗体三鞠躬，并与亲属一一握手，表示慰问。中央和国家机关有关部门负责同志，以及谷牧同志的生前友好和家乡的代表也前往送别。