丁谓是宋代苏州人中第一个官至宰相的高官，也是一位足智多谋的人物。几千字的文章，他读一遍便能背诵；三司案牍复杂繁多，一般官吏长久难以解断，而他一看案情，一言判决，众人都释然而悟；听凭满座宾客各自陈述，他从容应接，随口解答，条分缕析，统慑满座，没人能超出其意。他又多才多艺，书画棋琴无不通晓。可惜，此人心术不正，邪佞狡诈，遭到许多人的反对，多少代的咒骂。
丁谓（966-1037），字谓之，后更字公言，长洲县（今苏州）人。宋真宗大中祥符五年至九年（1012--1016）任参知政事（次相），天禧三年至乾兴元年（1019-1022）再任参知政事、枢密使、同中书门下平章事（正相），前后共在相位七年。
丁氏先祖是河北人，五代时迁居苏州。祖父丁守节，与范仲淹曾祖范梦龄同是吴越国中吴军节度使钱文奉（钱镠之孙）的幕僚，任节度推官，遂为长洲人。
丁谓相貌不佳，生一双斜眼，张目仰视，好像是个经常饥寒的人，相面的说他是“猴形”。小时顽劣，多亏有位姓郁的老先生对他严加管教，使他学业有所进步。后来，丁谓去拜访郁先生时说：“自己少时狭劣，多亏先生教诲，痛加夏楚，使某得以成立。”郁先生死后，丁谓还特地派人处理后事，“为棺殓葬，埋之物甚厚”。
年轻时丁谓与孙何最为友善，同以才名著称，人称“孙丁”。他俩曾一同以文章拜谒当时担任长洲县令的著名文学家王禹偁，王县令看了他们的文章十分惊奇，大加赞赏，认为“自唐韩愈、柳宗元之后，二百年始有此作”，当即赠诗云：“二百年来子不振，直从韩柳到孙丁。如今便可令修史，二子文章似六经。”宋太宗淳化三年（992），丁谓登进士科，列第四名。
通籍后丁谓官运亨通，历任三司户部判官、工部员外郎、三司盐铁副使。大中祥符元年（1008），召为右谏议大夫，权三司使，加枢密直学士。后历任礼部侍郎、参知政事，工、刑、兵三部尚书。
大中祥符九年（1016）九月，丁谓以参知政事身份任平江军节度使，衣锦归里，“建节本镇，一时为荣”。离京时，宋真宗特赐御诗七言四韵和五言十韵，“尤为盛事”。他同时兼任使持节苏州诸军事、苏州刺史、苏州管内观察处置堤堰桥道等使，又兼任知升州军州事。天禧初（1017），以吏部尚书复参知政事。不久，拜同中书门下平章事，兼任昭文馆大学士、监修国史、玉清昭应宫使、平章事兼太子少师。乾兴元年（1022），封为晋国公。显赫一时，贵震天下。
丁谓为官勤奋，特别是在安抚边疆少数民族方面作出了一定的贡献。淳化年间（990-994），他对与官府为敌的西南少数民族武装以安抚团结为上，不动兵刃，并设法解决当地缺少食盐、长途解送皇粮、马匹交易等困难，妥善稳定了局势，得到朝廷赞赏。西南地区赖以安宁。
据叶得梦《石林燕语》记载，丁谓以郓、齐、濮安抚使知郓州时，北方契丹铁骑南下，民心惊惶，河北百姓纷纷抢渡黄河，“欲避于京东者，日数千人”，而船民不肯尽力摆渡。丁谓听到此事后，采取果断措施，急忙从监狱中取出死囚数人，“以为舟人，悉斩于河上，于是晓夕并渡，不三日皆尽”。他又从难民中挑选少壮者，在数百里黄河边“分画地分，各使执旗帜、鸣金鼓于河上，夜则传更点、申号令”。契丹人以为宋方已有防备，便撤退而去，于是“境内晏然”。由此可以看出丁谓的为人聪明，办事果断、干练。
当时全国粮赋十分混乱，每年征收数量不一，随意加码，百姓苦不堪言。丁谓奏议以景德四年民赋数为准征收，并报朝廷备案，以利国计民生。朝廷准奏，并下诏褒奖。丁谓为家乡苏州也办过好事，曾“为乡里请于朝，特免丁钱。乡人至今德之，祠于万寿寺”。
丁谓虽才智过人，然而心术不正，做事“多希合上旨，天下目为奸邪”。他与王钦若、林特、陈彭年、刘承珪都以奸邪险伪著名，人称“五鬼”。宋真宗赵恒相信迷信，丁谓极力迎合，以神仙之事启迪皇帝。景德四年（1007），宋真宗听信王钦若造作“天书”，准备举行泰山封禅等事。不久，王诈称京师、泰山“天书”下降，为此特改元大中祥符。起初，因朝廷内库经费短缺，封禅之事未定。一天，宋真宗问丁谓：“封禅经费有没有问题？”丁谓回答：“经费足够，大计有余。”宋真宗听了便决定封禅泰山，诏丁谓为计度泰山路粮草使，负责所有经费。他先以三司名义向朝中内库借银10万两，又命各州献钱贡物，于十月以前集中到泰山下。封禅队伍数千人，浩浩荡荡。封禅结束，又到曲阜祭祀孔子。这次封禅活动，耗费钱财800余万贯。丁谓曾修编《封禅记》。
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