姓氏：刁

2010-05-14 08:25:00 来源：北方网综合
主持人：各位北方网的网友大家好，您正在收看“奋战300天”市容环境综合整治系列访谈节目。本期节目当中我们邀请到了工程渣土专项治理指挥部的负责人和各位网友进行交流，一起来认识一下。天津市建设交通委员会渣土管理站站长刁彦平，欢迎您刁站长。
刁彦平：大家好。

　　建立多项管理机制 改装车先行

　　主持人：现在天津市大的工程比较多，渣土洒落的现象也难免发生，我们如何治理？

　　刁彦平：今天很高兴来到北方网跟大家谈一谈工程渣土治理问题，随着天津各种建设工程越来越多，带来渣土的运输量随之增加。渣土对一个工地来讲它是废弃物，需要运走，对另外一些工地来讲它又是填坑填地基的，这就形成了渣土流动。

　　目前，天津在建的和新开工的项目大体3000多个，中心城区有440多个，出土的工地是71个，需要的运输量相当大，这就带来了渣土运输洒落问题。

　　这个问题多年来一直在治，市委、市政府很重视，群众也很关注，每年人大政协也在讨论解决方案。但是这几年的治理，治一段好一段，稍微放松一点又反复，形成了一种顽症。所以今年结合《天津市城市管理规定》，规定当中对渣土运输提出了明确的范围，明确的标准，明确的考核要求。



我们在研究并借鉴外省市的一些管理的经验和做法后，确定了四个坚持：

　　第一、坚持标本兼治，以治本为主，着力于建立长效的管理机制。不能够像过去治一回反复一回，作为一项长期的管理工作要把它长期坚持下去。

　　第二，坚持从源头抓起。这就是抓工地，车不洒漏，一定不能超载，轮胎不能带泥上路，这样就避免了道路的污染。这是很重要的一个环节，把好工地大门。

　　第三，坚持全市范围内全覆盖，市和区、县分级管理。各自按照各自的职责，管理好工地，工作和渣土运输。

　　第四，全市各相关部门坚持协调配合形成合力，根据各自的职责去加大监督和执法的力度，形成一种齐抓共管的局面。

　　为长效管理，我们还制定了一系列的管理措施：

　　第一、针对现在的渣土运输主要都是个体运输户，自己买两三辆车就承揽运输工程，这是很松散的渣土运输模式。这次我们推动改车，找这些车主就很难，因为他们没有工商注册，运完了下次再找就不知道哪儿去了，针对这种情况市建委第一项措施就是规范市场，实行市场准入，凡是搞渣土运输的，必须取得渣土运输企业的资质，否则就不能从事运输，车就不能进工地大门。

　　第二、改装车辆。这一点从二月份就开始启动了，与市有关部门、技术监督、公安交管研究，找有资质的厂家，有实力的厂家进行改装设计，然后审查设计，审查方案最后确定下来。从4月1号开始，正式召开了16个区县的动员部署会，推动车改。这项工作应该说是现在看起来很难。难在哪里？这些车主很松散，想找到他们都不容易，各区县想了不少办法，也召开不少会议，到交通运输部门去查，然后动员各区各乡镇去摸底。目前，有些企业或个人，持一种观望态度，认为这又是一阵风，如果到最后改装的也拉土，没改装的也拉土，心理就不平衡了。

　　第三、规范建设工地。建设方和施工方应该说是渣土运输洒落治理的第一责任人，他们往往对这个环节忽视，只确保工程质量，对渣土运输就是一包了之，付了钱就没事了，缺乏对于渣土运输户的约束。在夜里的检查中，我们发现建设方、施工方现场没人盯着，土装多少是多少，超载的、不苫盖的，轮胎不冲洗的都出来了，造成了马路污染。这次我们下力量规范工地，工地必须建车辆冲洗设施，必须设立门禁，不合格的车辆不能够往外放。

　　第四、建设工程工地信息监管平台。就是在工地安装摄像头把信号传过来，这样就能够调出来各个工地的现场情况，便于进行监管。

　　第五、实施备案。对渣土运输要坚决备案，包括渣土运输合同，渣出运输路线等，便于实施监管。

杜绝屡禁不止 建立“黑名单”

　　主持人：其实，渣土是年年都在治理，年年都会出现的问题，屡禁不止的原因到底是在哪呢？

　　刁彦平：这个问题说复杂也复杂，说简单也简单。第一、市场本身不规范，好多人自己买车，然后就承揽工程，一个人拉不过来，就互相通知，熟悉的跟着一起拉，本身就是明确的组织机构，规范很难。

　　第二、建设单位和施工单位责任不落实，走土这个环节应该是施工过程的一个重要内容，往往就忽视了，施工单位在这方面意识不强。

　　第三、工地缺乏规范，工地运土有什么设施，应该有什么要求，在这方面缺乏比较明确的规范要求，

　　第四、监督管理不到位。从客观来讲监督管理很难，运土基本都是在晚上10点以后，夜间也很难有那么大力量来监督他，车主打游击、捉迷藏，监督执法力度还是应该加强。

　　主持人：针对这些难点，我们有哪些部署措施呢？

　　刁彦平：除了刚才提到的五项措施之外，我们着力对建设施工单位进行教育培训，对取得资质的渣土运输企业进行培训。再有就是各个环节上加强指导检查，把它真正落实到实处。

　　加大对建设工地现场的巡查力度、检查力度、执法力度。3月份市建交委组织了12个检查组对全市的所有工地进行拉网式的检查，已经检查一轮了。从检查当中包括工地文明施工、安全质量和渣土运输，停了一些工地，对一些工地下达了停留整改的通知，见到很好的效果。

　　最近市建交委又组织了新一轮的检查，重点查处那些问题的工地整改情况，整改没整改，到位没到位。

　　从4月1日起，我们也与执法局联合组织夜查，到现在已经坚持了一个月，对存在问题比较大的工地进行反复的检查反复的督促，从效果来讲不错。再有一项主要推动是，市建交委为了加大对建设施工单位的考核力度，准备建立对综合考核机制，包含渣土运输，违规的将被扣分，扣分累计到了一定程度，就将列入黑名单。

　　主持人：“黑名单”的意义是什么？

　　刁彦平：上了“黑名单”就要给企业信誉扣分，将来参加招投标的时候就要影响中标。目前，考核系统正在起草，应该说这个力度是相当大的。

　　我们也跟市交管局、市执法局建立了联席会议制度，三个部门定时通报情况，研究存在问题，制定措施，加以治理。

　　同时，建立了信息通报制度，不管是发信息也好，打电话也好及时通报过来，然后联合进行查处，收到了很好的效果。

呼吁提高自觉意识 不要再观望等改

　　主持人：这段时间治理进展成效怎么样？有没有具体的实例。

　　刁彦平：最近一周检查情况来看，不论白天还是夜间，马路渣土洒落减少了。春天是各工地开工的高潮，各工地的渣土车都成群结队，这一时期也是渣土运输比较紧张的时期。今年整个工程开工量也很大，经过治理，渣土洒落的势头得到了遏制。

　　我感到很高兴的是现在建设单位、施工单位意识加强了。我们现在将车停在远处检查工地，看到有的工地上了自动冲洗设施，有的是人工冲洗设施，不管怎么冲洗，大部分都自觉冲洗了。可见意识在增加。

　　主持人：这次的治理的力度非常大，广大网友更关注的是不是能够坚持下去？

　　刁彦平：现在，这种观望和怀疑态度很强。今天借这个机会我也想跟网友和渣土运输的企业和个人说一下，这次政府治理渣土运输不是一个时期的任务，是贯彻《天津市城市管理规定》，《天津市城市管理规定》是长期的，不是一时的。这次采取的措施是一环扣一环的。

　　为了打消他们的怀疑和疑虑，我们到区县去跟车主座谈，去工地座谈，反复宣讲这个道理，经过近一个月做工作，收到一些效果。据了解，现在好多运输户也在研究怎么来符合政府这种管理要求。

　　在座谈中，有的运输企业的老板也说，希望政府来规范，因为这个市场比较乱，政府规范了将来有利于企业的发展。

　　主持人：广大运输渣土的负责人不用再观望了，早一天改装要好过晚一天改装。您再介绍一下下一步治理的重点是什么呢？

　　刁彦平：下一步全力推动改车。我们定的目标是三个月，现在大体有三分之一车辆签订了改装合同，只有车改了，才能够达到密闭运输，防止洒漏，从硬件上保证不洒漏。

　　第二、对于现在出土的工地，继续保持这种严查态势，严格检查、严格执法，防止回潮。

　　第三、还是要着眼于长效管理，下决心把这项工作推动到底。我相信经过各个方面的努力应该说渣土治理这项工作一定能把它治好。
网友问题：城市中心区之外同在治理范围

　　主持人：网友“高尚”向《证明零距离》栏目反映，军粮区产业园区腾飞路因为施工车辆在运输过程当中不进行遮盖，造成该路段的工程渣土散落比较严重，经常是车过扬尘起，希望有关部门进行规划管理。

　　刁彦平：腾飞路是津塘公路和规划当中的津塘二线之间的一条路，穿过军粮城的工业区，左边有工地进出土，一些问题我们跟东丽区提出了要求，上个星期，整个工地都已经改完了，两边的路恢复干净，撒漏现象基本没了。

　　主持人：从网友提出的问题基本也可以看到，军粮城产业园区离我们市区是一个比较远的路段，那这次治理的范围是不是也包含除了市区之外的地方呢？

　　刁彦平：包含。因为治理是覆盖全市的，市建设交通委和各区县建委明确了职责分工，各区县建委有责任把它管好。

　　主持人：网友“崔乃强”反映津汉公路由于两侧运输的汽车洒落，工程土使道路脏乱泥泞，道路损坏严重，虽然是有民工在打扫但也是杯水车薪。

　　刁彦平：津汉公路这一段主要是说的进出口三号桥那一段。现场我去过，由于大型车辆比较多，造成的三号桥附近一段路面损坏，颠簸导致渣土洒落，造成扬尘。现在这个路面修复了，渣土运输量也不多了。 最近东丽湖出土也在挖土，但是它大部分土不出来，留在原地用，只有个别土运出来，前两天我们跟挖土指挥部进行了沟通，对他们提出了要求，那一块现在基本改善了。

　　主持人：其实由于时间的关系，网友问题我们就不能一一解答了，如果大家还有什么问题可以通过《证民零距离》专栏进行反映。我们也会第一时间转交给相关部门，第一时间给各位网友进行解答。感谢刁站长，也感谢大家收看，再见。

作者：222.184.28.*   回复：0   发表时间：2011-11-22 08:48:15